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一、问题的提出


2021年3月15日,陕西省住建厅下发通知,对陕西省内房屋建设和市政基础建设项目,停止统一收缴建筑业劳保费用。自此,劳保费用逐步减轻行政色彩,要求作为建筑安装费用项下的不可竞争费用,计入工程总造价结算。那么,在此之后,建设单位和施工单位如何结算劳保费用?在2021年3月15日之前已承揽的建设项目,建设单位或施工单位是否可以主张劳保费用?本文尝试从劳保费用的政策沿革、实质及陕西省司法裁判情况等方面,探讨上述问题。

二、劳保费用的政策沿革


为解决施工企业的劳动保险负担畸轻畸重问题等目的,原建设部于1996年印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》(建人[1996]512号),对建筑安装工程劳动保险费用实行统筹管理。随后,建设部、财政部联合发布了《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)等文件,明确将养老保险费列入规费项下,作为工程计价和向建设单位收取费用的依据。

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